Posts

ประชานิยม แจกเงิน แจกถุง แจกนามบัตร เป็นการซื้อเสียงหรือไม่

คริส โปตระนันทน์ นิสิตชั้นปีที่ 3 บทความในวิชากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ สอนโดย รศ.ดร. กมลชัย รัตนสกาววงศ์ คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย อาจมีคำกล่าวมากมายว่า ที่ประเทศไทยไม่เจริญ ทั้งๆที่ประเทศไทยทำเลที่ตั้งก็ดี ทรัพยากรธรรมชาติก็มากมาย ก็เนื่องจากการทุจริตของบรรดานักการเมืองที่เป็นผู้บริหารประเทศ และสาเหตุของปัญหานี้ที่เราได้ยินกันบ่อยมากที่สุดก็คือ การซื้อเสียง เนื่องจากการซื้อเสียงทำให้เราได้คนที่ไม่ดี ไม่เก่ง เข้ามาบริหารประเทศ และมิหนำซ้ำหลังจากเข้ามาแล้ว ยังเข้ามายังเข้ามาถอนทุน จนมีบางท่านกล่าวกันว่าระบอบการเมืองไทยในปัจจุบันเป็นระบอบธนกิจการเมือง แต่อย่างไรก็ตาม ประเด็นที่ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ในปัจจุบันก็คือ การกระทำอย่างไรจึงจะถือว่าเป็นการซื้อเสียง (Vote Buying) ไม่ว่าจะเป็นนโยบายประชานิยมสมัยรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร จนถึง ประชานิยมรัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ รวมไปถึงกรณีล่าสุดที่เกิดขึ้นสดๆร้อน กับกรณีของนายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ รมช.มหาดไทย ซึ่งแจกเงินงบประมาณของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ พร้อมนามบัตรให้ประชาชนในจังหวัดนครราชสีมา “มาตรา ๕๓ ห้ามมิให้...

กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างถูกต้องจริงหรือ

Image
คริส โปตระนันทน์ บทความนี้เผยแพร่ในหนังสือพิมพ์แนวหน้า  วันที่ 18 ตุลาคม 2552 แต่ใจความยังทันสมัย เพราะบัดนี้ รัฐบาลประยุทธ์ กำลังจะปัดฝุ่น ให้ผีภาษีที่ดิน มาหลอกหลอนประชาชนอีกครั้งหนึ่งครับ ตามที่รัฐบาลประชาธิปัตย์กำลังออกกำหมายเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง เพื่อมาชดเชยงบประมาณที่ขาดดุลและเพื่อลดช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนนั้น   ขอขอบคุณภาพจาก Stock tomorrow กฎหมายทำนองนี้เป็นกฎหมายทำนอง"สังคมนิยม"ซึ่งเคยใช้ในหลายประเทศ แต่ผลแท้จริงที่ได้รับ มักกลายเป็นว่าราคาที่ดินตกต่ำลง แม้จะทำให้คนรวย จนลงได้บ้าง แต่กลับทำให้การลงทุนโดยรวมน้อยลงตาม ส่งผลให้จีดีพีและรายได้ประชาชาติเฉลี่ยรายหัวน้อยลงทั้งประเทศ คนจนจึงพลอยจนลงด้วย ซึ่งนโยบายประชานิยมไม่สามารถชดเชยได้ และภาษีที่ดินน่าจะเก็บได้น้อยมาก   ความจริงนั้นประชาชนไทยในต่างจังหวัดส่วนมากมีที่ดินของตนเอง การที่ราคาที่ดินสูงขึ้นมากตั้งแต่ปี 2530 ตลอดมา ทำให้ประชาชนมีฐานะดีขึ้นเป็นสิบเท่า จึงเป็นผลดีมาก เพราะเขาสามารถใช้ที่ดินเป็นหลักประกันการกู้เงินธนาคารหรือขายที่ดินบางส่วน นำเงินไปลงทุนในท้องถิ่นเช่น ซื้อรถปิกอัพไป...

มาบตาพุด: อำนาจศาลปกครอง อำนาจที่ต้องทบทวน

คริส โปตระนันทน์ นิสิตชั้นปีที่ 4 คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย บทความนี้เผยแพร่ใน www.prachatai.com วันที่ 24 ธันวาคม 2552 และหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ วันที่ 2 มกราคม 2553 และหนังสือพิมพ์สยามรัฐ วันที่ 25 มกราคม 255 3 ประเด็นเรื่องมาบตาพุดที่กำลังร้อนอยู่ในขณะนี้ปฏิเสธไม่ได้เลยว่ากำลังกลายเป็นประเด็นที่กำลังจะนำพาซึ่งการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่ในเมืองไทยไม่ว่าทางใดทางหนึ่ง ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจจะทำให้เกิดการที่ภาครัฐนั้นจะต้องลงมาคุ้มครองสิทธิเสรีภาพมากขึ้นในการกระทำต่างๆ ของภาครัฐ หรืออาจส่งผลให้ภาคธุรกิจต้องให้ความสนใจความเป็นอยู่ของประชาชนที่อาจได้รับผลกระทบจากธุรกิจให้ดีกว่าเดิม รวมไปถึงอาจเกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงเศรษฐกิจขนานใหญ่ เช่น ต่างชาติอาจย้ายฐานการผลิตจากประเทศไทยไปประเทศเพื่อนบ้าน ดั่งข่าวที่ปรากฏในเร็ววันนี้ที่ บริษัท มิตซูบิชิ เรยอน ของญี่ปุ่น ประกาศระงับแผนเพิ่มผลผลิตโรงงานในมาบตาพุด ส่วนทางด้านการเมือง ท่านนายกอภิสิทธิ์เองก็พูดว่าอยากจะเปลี่ยนวิกฤตครั้งนี้ให้เป็นโอกาสที่จะทำให้การลงทุนในไทยมีมาตรฐานที่ดีขึ้น ไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ซึ่งผู้เขี...

มองต่างมุมกับคำพิพากษายึดทรัพย์และสัมปทานโทรศัพท์มือถือ

คริส โปตระนันทน์ น.บ. เกียรตินิยม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย บทความนี้เผยแพร่ใน www.prachatai.com วันที่ 1 มีนาคม 2553 และหนังสือพิมพ์ไทยโพสต์ วันที่ 3 มีนาคม 2553 และหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ วันที่ 23 มีนาคม 2553 จากคำพิพากษายึดทรัพย์ที่ได้ตัดสินไปเมื่อวันศุกร์ที่ 26 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา มีหลายประเด็นที่ศาลฎีกาตัดสินไว้อย่างน่าสนใจ ที่ควรค่าแก่การเก็บตกและมาขยายความในทางวิชาการกันต่อไป ด้วยความเคารพอย่างสูงต่อศาล ในบทความนี้ผู้เขียนมิได้มีเจตนาจะชี้ให้เห็นความถูกผิดของคำพิพากษา หรือเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่จะนำแง่มุมในคำพิพากษามาขยายความในเชิงวิชาการทางนโยบายของรัฐและเศรษฐศาสตร์ที่มุ่งชี้ให้เห็นถึงผลประโยชน์ของประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ดังจะกล่าวต่อไปนี้ ประเด็นต่างๆ ในคำพิพากษานี้ไม่ว่าจะเป็น การแปลงค่าสัมปทานเป็นภาษีสรรพสามิต โดยการตรา พ.ร.ก.แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.พิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต พ.ศ.2527 พ.ศ.2546 หรือการแก้สัญญา one 2 call เรื่องปรับลดอัตราส่วนแบ่งรายได้จากการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบใช้บัตรเติมเงินล่วงหน้าให้กับเอไอเอส การแก้ไขสัญญาอนุญาตใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่เครือข่ายร่ว...

สิทธิเสรีภาพ นิติรัฐ รัฐธรรมนูญ ความคิดในกระดาษของสังคมไทย

คริส โปตระนันทน์ น.บ. เกียรตินิยม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย   บทความนี้ได้เผยแพร่ ในหนังสือพิมพ์สยามรัฐ วันที่ 29 เมษายน 2553  และใน ทัศนะวิจารณ์ หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ  วันที่ 4 พฤษภาคม 2553 สถานการณ์ทางการเมืองช่วงนี้กำลังคุกรุ่นขึ้นเรื่อยๆ ความวุ่นวายจึงเกิดขึ้นอย่างมากมายอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นกรณีการชุมนุมของคนเสื้อแดง หรือระเบิดเอ็ม 79 ที่ ตกราวกับสายฝนใน กทม.มากกว่า 1 เดือนแล้ว และยังมีความเคลื่อนไหวจากหลายๆ ภาคส่วน ซึ่งรวมไปถึงการเสนอแนวทางออกของวิกฤติการเมืองด้วยการแก้รัฐธรรมนูญ ผู้เขียนเห็นว่า ถ้าผู้อ่านได้มีความรู้พื้นฐานเหล่านี้อาจจะพิจารณาเหตุการณ์ต่างๆ ได้ดีขึ้นมากครับ รัฐธรรมนูญตามความหมายที่คนทั่วไปเข้าใจและตามตำราที่สอนกันมาในมหาวิทยาลัยนั้น หมายความโดยทั่วๆ ไปว่า คือ กฎหมายสูงสุดของประเทศที่ไม่มีกฎหมายใดที่ขัดแย้งได้ โดยมีเนื้อหาที่สำคัญในรัฐนั้นๆ เช่น ระบอบการปกครอง การกำหนดจัดการองค์กรทางรัฐธรรมนูญ อย่างเช่น รัฐสภา รัฐบาล ศาล และการถ่วงดุลอำนาจระหว่างองค์กรต่างๆ เป็นต้น แต่สิ่งสำคัญที่ถือว่าเป็นแกนหลักของรัฐธรรมนูญนั้น กลับถู...

วิเคราะห์นโยบายหาเสียงเลือกตั้ง’54 : ข้อเสนอลดภาษีเงินได้นิติบุคคล

คริส โปตระนันทน์ (น.บ. เกียรตินิยม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, น.บ.ท.) เผยแพร่ใน www.prachatai.com เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2554 ปฏิเสธไม่ได้ว่า การหาเสียงในยุคนี้ไม่ได้มีแค่การให้หัวคะแนนขนคนมาลงคะแนนอีกแล้ว แต่กลับกลายเป็นการต่อสู้กันด้วยนโยบายกันมากขึ้น บทความนี้ผู้เขียนจะวิเคราะห์นโยบายภาษีของพรรคเพื่อไทยที่ยังมีคนพูดถึงกันไม่มากนัก แต่เป็นนโยบายที่สำคัญมากต่อประเทศ นโยบายนี้คือการลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจาก 30% เหลือ 23% ในปีหน้าและเหลือ 20% ในปี พ.ศ. 2556 ในเรื่องนี้ดูเหมือนว่าจะมีความเคลื่อนไหวในรัฐบาลอภิสิทธิ์อยู่ช่วงหนึ่งว่า กระทรวงการคลังเสนอให้ลดภาษีชนิดนี้ และจะยกเลิกสิทธิพิเศษทางด้านภาษีบีโอไอ แต่ในที่สุดดูเหมือนว่าจะมีเสียงทักท้วงถึงเรื่องการขาดรายได้ของรัฐ เรื่องจึงเงียบหายไป ทั้งที่ตอนนั้นผู้เขียนก็แอบเอาใจช่วยรัฐบาลประชาธิปัตย์ให้ออกนโยบายที่สำคัญครั้งยิ่งใหญ่ของเมืองไทยให้สำเร็จ แต่สุดท้ายอาจจะเพราะแรงกดดันทางการเมือง รัฐบาลอภิสิทธิ์จึงใส่เกียร์ถอยในเรื่องนี้ ส่วนคีย์แมนของประชาธิปัตย์อย่างกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ ให้สัมภาษณ์กับกรุงเทพธุรกิจว่า เรื่องนี้เป็นจุดยืนคนละจุด ที่ว...